Natura 2000, Saison 4, épisode 1 !
Petit résumé des saisons précédentes :
- Saison 1 : En 2018, vous bloquez 22,5 M€ de fonds européens pour Natura 2000.
- Saison 2 : en mars 2022, vous comparez les animateurs de sites à des militants écologistes avec des emplois fictifs. S’en suit une forte mobilisation, les courriers d’élus de tout bord politique pleuvent, 27 associations s’associent et obtiennent plus de 16 500 signatures sur leur pétition. Rien y fait, en octobre 2022, la programmation du FEADER est entérinée. Il n’y aura pas un sou pour Natura 2000.
- Saison 3 : Le transfert de la compétence Natura 2000, de l’État à la Région, entre en vigueur au 1er janvier 2023.
Nous voilà donc maintenant à la saison 4, celle où vous nous expliquez que Natura 2000 est une opportunité pour notre Région. Que de rebondissement dans cette série !
Cela serait presque drôle si cela n’impactait pas le travail fourni par des milliers d’acteurs et si cela ne mettait pas en péril les emplois de plus de 150 personnes.
Le transfert de la gestion des sites N2000 est en effet une opportunité… gâchée par votre soif de contrôle politique et par votre incompréhension du sujet.
Pas de concertation et centralisation des décisions :
Incompréhension qui s’explique facilement car il n’y pas eu de concertation avec les acteurs de terrain, malgré leurs demandes répétées.
Natura 2000 est le plus vaste réseau d’espaces naturels préservés au monde. Cette démarche privilégie la recherche collective de la préservation de l’environnement avec le maintien des activités socio-économiques. La mobilisation de toutes et tous est plus que jamais primordiale face aux effets du changement climatique et face à la 6ème extinction de masse que nous connaissons aujourd’hui.
Une hégémonie de la région :
Or, la Région se retrouve de fait principal financeur et autorité administrative, et vous souhaitez maintenant arrêter la composition des comités de pilotage, et même en prendre la présidence.
Vous voulez décider de tout, sans concertation, mais il y a un problème : c’est contraire au Code de l’environnement qui fixe déjà la composition des CoPil et qui précise que c’est celui-ci qui désigne sa présidence.
Allez-vous ignorer une nouvelle fois la loi ou est-ce que vous allez faire du chantage aux subventions pour obtenir ce siège ?
Un budget insuffisant
Le budget présenté dans cette délibération, 6 M€ par an, est supérieur à ce que vous aviez prévu l’année dernière. Merci à toutes les personnes qui se sont mobilisés pour ça.
Il représente cependant une baisse des moyens alloués aux structures : 36 M€ sur 6 ans, contre 45 M€ sur la période précédente.
D’ailleurs, vous cherchez déjà à faire des économies en proposant aux collectivités de garder la gestion de leur site, sans transfert des moyens nécessaires.
Et que dire des dizaines de sites qui attendent encore leur versement 2023 ? L’auront-ils un jour ?
Les problèmes liés aux personnels
Autres témoins de votre ambition pour Natura 2000. Pour sauver la face, vous avez recruté 3 personnes en octobre 2022, et vous annoncez 11 ETP dans cette délibération. Quelles seront leurs missions ?
Si vous prévoyez qu’ils animent vos 50 « sites emblématiques », définis d’ailleurs sans aucun critère, c’est peine perdue. Pour animer correctement un site, il faut prévoir 1 ETP pour environ 10 000 ha. Or, les 33 sites emblématiques présentés ici représentent déjà une surface de 22 000 Ha par ETP.
Comment se déplaceront-ils sur chaque site pour conduire leurs projets, ou pour réaliser les inventaires faune / flore ? Tout ceci démontre une méconnaissance totale du métier d’animateur N2000, qui ne peut pas être décorrélé du terrain.
Gestion par le CEN
Une autre chose nous interroge. Avez-vous réellement discuté avec les conservatoires d’espaces naturels ? Comment vont-ils passer de la gestion de 23 000 ha à la gestion de plusieurs centaines de milliers d’ici le 1er janvier 2024 ?
C’est impossible à faire en 6 mois, alors même que leur statut, encadré par le Code de l’environnement, n’est pas compatible avec l’animation de sites Natura 2000.
La bonne nouvelle :
La seule bonne nouvelle dans cette délibération, c’est l’arrêt de financements régionaux pour les activités qui ont des incidences sur les sites Natura 2000. Plus d’aménagements routiers, plus de bases de loisirs, plus de pesticides, et plus concrètement, plus de moto enduro dans les Gorges de la Loire. Enfin !
Gage à parier, que d’autres épisodes sont à venir, qu’il y aura même une saison 5, mais nous serons toujours là pour vous mettre face à vos mensonges.
Je vous propose donc, Monsieur le Président, de revoir votre copie, en concertation avec les acteurs des territoires, et de revenir nous faire une proposition sérieuse lors d’une prochaine assemblée.
